19 ноября, 2016 
admin Oт нaс eдeт рeвизoр
Визит миссии МВФ был плaнoвый. O тoм, чтo спeциaлисты фoндa вeрнутся в Укрaину ужe oсeнью, прeзидeнт Пeтр Пoрoшeнкo и дирeктoр-рaспoрядитeль МВФ Кристин Лaгaрд дoгoвoрились eщe в сeнтябрe, срaзу пoслe выдeлeния Укрaинe трeтьeгo трaншa в рaзмeрe 1 млрд дoллaрoв. Этo oбъяснялoсь тeм, чтo власти ожидают до конца года еще одного решения совета директоров о предоставлении средств в рамках программы расширенного финансирования. Цена вопроса — 1,8 млрд долларов.
Визит миссии был смещен на неделю — ее работа началась не 26 октября, а 3 ноября. В правительстве тогда это пояснили просьбой самого фонда. Не исключено, что МВФ решил дождаться окончания процедуры электронного декларирования доходов и имущества чиновников. «Они до последнего думали, что мы что-то «выкинем» с этим декларированием», — рассказывает источник РБК-Украина в правительстве. Но поскольку все прошло более-менее нормально, теперь основной кредитор ожидает жесткой реакции антикоррупционных органов на поданную информацию, в первую очередь топ-менеджментом страны. Первые результаты проверок е-деклараций НАБУ планирует обнародовать уже в конце ноября. «То есть, МВФ ждет жесткой реакции на декларации, обращений в суд, потому что не все подали, и за это предусмотрена ответственность. Приоритет №2 — сравнить результаты декларирования уже по результатам 2016 года, эти декларации мы подаем к апрелю», — поясняет собеседник издания из Кабмина.
Нынешняя работа миссии МВФ не предполагает пересмотра программы. Подписанный в сентябре Меморандум о сотрудничестве остается в силе, а совет директоров будет принимать решение о выделении транша на основе выполнения «маяков» и приоритетных направлений, зафиксированных именно в этой версии документа. «Визит — оценочный. Не предусматривается пересмотр процедур. МВФ ходит по органам власти и смотри, что делается для выполнения Меморандума», — уточняет высокопоставленный собеседник РБК-Украина. На нынешнем этапе МВФ «сдержанно доволен», заверяют в Кабмине.
Ключевых приоритетов остается несколько. Прежде всего, МВФ волнует проект бюджета-2017 и сохранение его параметров в рамках взятых Украиной обязательств. В частности, речь идет о показателе дефицита не более 3%. Первоначальную версию главного финансового документа страны фонд согласовал, но поскольку бюджетный процесс в полном разгаре и не исключено, что в проект бюджета будут внесены изменения, то консультации с международными экспертами будут продолжаться. Ситуация штатная, поскольку в этом году правительство и парламент идут в графике, и в целом бюджет может быть принят уже к середине декабря. В Минфине надеются, что депутаты ограничатся двумя чтениями и, в десятых числах декабря, после принятия (следующие две недели не пленарные) документ теоретически уже можно согласовывать с МВФ.
В этом есть логика, так как еще на этапе первого чтения правительство и парламент, в частности, бюджетный комитет, отработали и согласовали все предложения депутатов. Объем поправок, который «раздувал» расходы на 1 трлн гривен, был в итоге сокращен в разы, а в сессионном зале принято постановление с рекомендациями Кабмину учесть правки на 4 млрд гривен. Минфин согласовал увеличение на 2,8 млрд гривен. «Комитет дал баланс. Мы выставили и дополнительное условие Нацбанку — на увеличение отчислений в госбюджет. Поэтому комитет настаивает на том, чтобы было учтено то, что отработано в рабочей группе и проголосовано Верховной Радой. На мой взгляд, это не совсем корректный прецедент, когда Минфин что-то пытается убрать из постановления», — пояснил позицию глава подкомитета по вопросам бюджетной политики Константин Ищейкин (БПП). Кроме того, по его словам, в парламенте хотят идти по полной процедуре принятия проекта бюджета — в трех чтениях.
До принятия бюджета должны быть приняты все законопроекты с изменениями в Налоговый и Бюджетный кодексы, которые меняют базу налогообложения, где заложен пересмотр ставок акцизов, и продолжается процесс децентрализации. В среду парламентский комитет по вопросам налоговой и таможенной политики только приступил к работе с Налоговым кодексом. И только на этапе обсуждения у членов комитета есть замечания, в частности, по механизму приостановки регистрации налоговых накладных в системе электронного администрирования НДС, целесообразности привязки ставки единого налога для второй группы предпринимателей к минимальной зарплате и повышения адвалорной составляющей акциза на табак.
У комитета есть две недели чтобы снять все спорные вопросы. «Изменения концептуальны, поэтому ежедневно в течение этих двух недель мы будем их детально разбирать, чтобы принять взвешенные решения по всем законопроектам до их голосования в сессионном зале, — говорит глава комитета Нина Южанина (БПП), — Промежуток между первым и вторым чтением может быть небольшим, поэтому, чтобы исключить ошибки, все предложения депутатов, аргументы «за» и «против» должны быть учтены».
У МВФ, по информации РБК-Украина, замечаний к проекту
Опубликовано в